将矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在基层，进一步维护社会稳定，是答好新时代基层治理“必答题”。

近年来，金塔县坚持发展新时代“枫桥经验”，以探索实施矛盾纠纷多元化解“金塔品牌”为抓手，加强民调组织和队伍建设，健全完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制，深入推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定，以大调解保障大稳定，以大稳定促进大发展，努力构建和谐金塔、平安金塔。

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多方联动 形成矛盾纠纷调处“一盘棋”

“说好的旧棚改造后就给我们付工资，现在不认账了，那欠我们的钱还能要回吗”？

金塔县鼎新镇新民村居民吴某对调解委员会诉苦。在接到吴某拖欠工资纠纷案后，航天镇人民调解委员会走访调查，在明确杨某为该欠薪问题的主要责任人后，积极协助杨某筹措资金，今年3月，吴某本人反馈已全额收到9000元工资，吴某反映问题得到彻底解决。  

在乡村振兴进程中这类潜在矛盾纠纷比较普遍。如何维护好、保障好农民的合法权益，让司法成为乡村振兴的有力杠杆？

金塔县围绕乡村振兴频出新招。聚焦矛盾纠纷，充分发挥乡镇综治中心、司法所统筹协调作用，以“不激化矛盾、不推诿扯皮、逐步化解”的工作思路，因人施策、因事施策、因时施策，有效整合各方力量。坚持抓早、抓小、抓苗头，对一般纠纷，充分发挥老干部、老党员、人民调解员、网格员扎根基层，人熟、地熟、情况熟的优势，及时介入调解；对调解难度较大的复杂矛盾纠纷，成立矛盾纠纷化解专班，由乡镇综治中心、司法所、派出所等协同开展化解工作。

通过情、理、法并用，有效降低了各类矛盾纠纷的发生。今年以来，基层调解组织共排查矛盾纠纷35场次，做到了乡镇全覆盖、村级（社区）无盲区。

网格化调处 织密纠纷调处“一张网”

“远亲不如近邻，我们和邻居的关系还是要处理好，我也是遇上事，一时钻牛角尖了。通过网格员的开导，我们两家已经商量好解决的办法了。”水管所家属楼居民王大妈和邻居因卫生间漏水造成矛盾。网格员在了解情况后，对当事人进行了调解劝说，引导双方换位思考，经过协调，双方认识到自己的错误并相互致歉，两家和好如初。

在金塔县，网格员已经成为社会治理不可或缺的一环。金塔把网格化服务管理作为社会治理的基础性工程，着力提高社会治理的精细化水平。金塔县东南街社区党总支书记、主任倪兴波说，遍布城乡社区的网格员成为社会治理向基层延伸的灵敏“触角”，有效提升了第一时间、第一地点处置各类风险隐患的能力。

为织密民生服务保障网，金塔县不断夯实以县、乡、村（社区）三级调解网络体系，建立调解组织133个，同时在全县分别设立劳动争议、医疗纠纷、道路交通、环保纠纷、物业纠纷、婚姻纠纷6类最具有代表性、人民群众需求最集中的行业性、专业性调解组织，做到“一体化”机制与“一站式”服务双轮驱动，基本形成“横到边、纵到底”的人民调解组织网络。进一步完善人民调解、“三调联动”、司法调解联动工作体系，排查出各类矛盾纠纷191件，成功调处190件，成功率达98%。

构筑跟踪回访模式 延伸司法服务功能

矛盾纠纷是否已经真正得到化解？之前商定协议是否履行到位？

为全面了解纠纷调解协议履行情况，金塔县司法局构筑跟踪回访模式，对办结的家事案件进行回访，了解案件结案后当事人之间的矛盾纠纷是否已经真正得到化解，将司法服务延伸，适时发现问题，化解隐性纠纷。

“通过上次的调解，我们两家的矛盾彻底解决了，堆在我家门口的杂物也清理干净了，防火道和地基问题也彻底解决了”当事人王某对前来回访的金塔司法所工作人员连声致谢。

去年八月，在农房改造工作中，金塔镇红光村村民王某对自建多年的土坯房进行撤除重建，与东面邻居周某预留防火道一事发生矛盾纠纷，双方各执一词。经过司法所出面调解，双方达成调解意见，王某在两天之内清理掉靠墙的所有杂物并将房子地基提高到与周某房子地基相同的高度，留足1米宽的防火道；周某也不得再以任何理由阻挡王某修建房屋。

矛盾纠纷调解重在履行，通过构筑跟踪回访模式，利用入户走访、微信、电话等方式对调解成功的矛盾纠纷及时回访，及时掌握矛盾纠纷调解履行情况，使调解工作取得实效。

“通过构建跟踪回访模式，发挥‘小切口、大治理’的重要功能，将矛盾纠纷从个案处理转变为源头治理，努力提升调解工作的有效预防矛盾纠纷二次发生，真正做到“案结事了人和”。金塔县司法局基层工作管理股股长杨文东说。

记者：胡艺卫

编辑：许佳莹

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